3月7日,十二屆全國人大二次會議浙江代表團開放團組審議政府工作報告。浙江省抗癌食物排行委書記夏寶龍(左)與浙江省省長李強在交談。中新社發 杜洋 攝
中新網北京3月8日電 題:浙江省製冰機價格長李強:新一輪改革促進大開放
記者 嚴格當鋪趙曄嬌
“浙江下一步發展取決於改革開放,這是發展最大的紅利。”全國人大代表、浙江省省長李強在正在此間召開的全國兩會上,接受中新融資社專訪時表示,浙江將以新一輪改革謀取再出發,並以開放式經濟格局激發有效投資熱潮,再創浙江經濟社會發展的新優勢。
四大國家戰略彎弓鼎曜製冰機向大海
在採訪中,李強謙遜而自信。他首先提及浙江四大國家戰略,這也是四個國家級改革試點。
從浙江整個地域形態看,“四大國家戰略舉措”構畫了一幅浙江彎弓向大海的大開放格局。
從環杭州灣到溫台沿海是一條外凸的弧線,凸出點是舟山,這是大開放的前沿,佈局了三個國家戰略舉措,即:浙江海洋經濟發展示範區、舟山群島新區、溫州市金融綜合改革試驗區。浙中佈局義烏國際貿易綜合改革試點,撬動整個浙中、浙西南地區擴大開放,與寧波舟山港陸海聯動,就像一支箭射向東海。
“這是浙江省最好的招牌,也是最有可能引來大資本大項目的新平臺。”李強說。
以舟山群島新區舉例,浙江舟山群島新區是繼上海浦東、天津濱海、重慶兩江之後的第四個新區。
李強認為國家允許舟山群島新區先行先試,其中一個方向就是要逐步探索建立自由貿易港區。這裡可以成為開放的最前沿,成為中國與世界最近的地方,投資價值凸顯。
記者翻閱了《浙江舟山群島新區發展規劃》,規劃中明確: 圍繞建設具有國際競爭力的現代海洋產業基地,加快培育海洋新興產業,大力發展海洋服務業,改造提升傳統海洋產業,做大做強一批具有區域特色和發展潛力的海洋支柱產業,例如:海洋工程裝備與船舶產業、海洋旅游產業、海洋資源綜合開發利用產業、海洋生物產業、現代海洋漁業。
而舟山新區的“大部制”改革也取得階段性成果。通過精簡機構、整合職能的“大部門制改革”,舟山市委市政府的工作部門已從45個減至33個。
這無疑對投資者構成了極強的吸引力。
總部在浙江省杭州市的浙江富通集團就在舟山投資建設海洋工程電纜項目,計劃總投資約20億元人民幣,主要包括海底光電纜、高壓和超高壓大長距離電纜、船用電纜、海上鑽井平臺電纜等特種線纜以及相關配套的海洋工程用纜等。該項目也是浙商回歸工程的項目之一,看中的就是舟山群島新區作為國家級新區良好的投資、服務環境和政策優勢等。
談及對項目的引進,李強表示,當前及今後一個時期,舟山要針對這些產業,以產業集聚區核心區塊和綜保區為主平臺,面向全球、全國加大招商引資力度,努力把世界500強、央企和國內知名大企業引進來,浙江省將予以大力支持。
舟山群島僅僅是浙江大開放、歡迎有效投資的一個剪影。
打破壁壘迸發民間活力
浙江打開開放之大門求賢若渴,投資機會遍地,該省也一直致力於打破壁壘迸發民間活力,從而更好的催化有效投資。
“民間活力是浙江省經濟社會發展的源動力。”李強表示,推行行政審批制度改革是本屆浙江省政府抓的第一件大事。以審批制度改革為突破口,橫向撬動經濟社會各領域改革,縱向撬動政府自身改革,不斷優化發展環境、激發民間活力。
一年來,省級行政許可事項從706項減少到442項、非行政許可事項從560項減少到96項,省級審批事項削減了59%。企業投資項目審批縮短到100天。商事登記兩三天就能辦好。
據介紹,2014年,浙江將深入推進行政審批制度改革,重點是實行“兩單”即政府權力清單和企業投資負面清單,即政府核准的投資項目目錄,清單內審批註重提速,清單外的企業投資政府不再審批。
“浙江要力爭成為審批事項最少、速度最快的省份。”李強表示,區域競爭很大程度上是發展環境的競爭,發展環境是浙江最大的法寶,過去如此,將來也如此。浙江資源稟賦條件比較薄弱,改革開放以來經濟社會發展很快,一個很重要的原因是政府管少、管精、不管死,為民眾創業創新營造寬鬆的環境,讓千千萬萬浙江人自身成為了資源,創業創新闖天下的浙商就是這種資源的代表。
與此同時,浙江也將通過放寬市場準入來催化投資活力,以開放的姿態吸引更多的投資。
“民間資本一直渴望進入一些以往準入比較緊的領域,如基礎設施、能源、通信產業等。民間投資鼓勵政策不少,但很難落實。”李強說得坦誠。
記者瞭解到,浙江將堅決破除準入障礙,鼓勵民資辦醫辦學辦文化。今年在城建、教育、衛生、交通等領域,也將分別推出5個以上代表性項目,積極開展民間投資市場準入試點。同時將抓緊研究鐵路投融資、民資設立中小銀行等配套政策,一旦政策放鬆,就抓緊跟進落實。對民資進入市政公用設施領域,將研究合理的回報機制,積極開展這方面的市場化建設試點。
在採訪中,記者將目光聚焦了溫州,這是浙江最具活力的民間,也是民間資本最為充沛的地域。
溫州市推行的“幸福股份”,就讓鐵路等政府基礎設施項目向民間資本敞開大門,民間的小資本得以與大項目、大產業對接起來,是一個難得的突破。
採訪中,這位土生土長的浙江省長屢屢提及“民間資本”,他認為,“民營、民富、民享”的民本經濟始終是浙江最大的活力所在。三中全會提出要消除各種隱性壁壘,非常及時。要放活市場,給市場主體以平等的地位,就必須打破各種“天花板”、“玻璃門”。
“四換三名”挖掘投資潛力
在採訪中,李強也坦陳,浙江省經濟社會發展中還存在不少困難和問題,經濟增長過多依賴低端產業、過多依賴低成本勞動力、過多依賴資源環境消耗等問題尚未根本改變,創新驅動發展的能力和動力不足等等。
但是李強非常看重去年幾個數字,2013年,全省工業技改投資增長25.8%,萬元工業增加值用工下降9.2%,新產品產值增長24.4%,發明專利申請量增長31%,網絡零售額增長88.5%。
他覺得這是浙江產業素質在加快提升。
李強透露,浙江正在開展“四換三名”工程來深度挖掘投資潛力實現轉型升級,以經濟集聚區建設來提高經濟發展的質量和效益。
據悉,“四換”就是騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市,“三名”即名企、名品、名家。這也是挖掘有效投資的發力點之一。
對此,李強表示,這些年,浙江一直力推“兩化融合”, 如果信息化與工業化真正融合起來,投資機會將是幾何級的。因此,要加快建設工業化、信息化深度融合國家示範區,鼓勵企業加大 “機器換人”、“電商換市”投資等,用數字化、智能化來嫁接提升傳統製造業。
機器換人著力於破解“過多依賴低成本勞動力”,利用先進裝備替代低端勞動力,2014年力爭完成企業技改投入5000億元以上,組織5000家企業開展機器換人專項行動。
電商換市則意在補齊“過多依賴傳統市場”的軟肋,積極利用電子商務來拓展市場,企業還可以通過電子商務、借助互聯網來推進跨界發展、跨界競爭。
例如,浙江上虞的企業恆安集團,就在廠區“騰籠換鳥”上新項目,光自動化機械手就投資了1.3億,此舉將減少1/3的用工,提高一半以上的產值。東陽的東磁集團,投資8000萬建設無人車間,先期的成果是減少了將近2/3的用工,生產效率和產品品質都有提升,這樣的案例浙江省並不鮮見。
從目前來看,“四換三名”的成效顯著。2013年,浙江新增高新技術企業640家,淘汰高能耗、重污染企業1029家,完成工業技改投資4661億元,盤活存量建設用地9.6萬畝,電子商務交易額突破1.6萬億元。
這些看似枯燥的數據背後,卻是浙江新一輪經濟發展的空間,蘊藏著無限的有效投資機會。
在更深遠的經濟轉型升級佈局上,浙江正致力於一些區位條件比較好、產業基礎比較扎實、配套功能比較完善、有利於產城融合和高端要素集聚的區塊重點推進產業集聚區建設。
目前,浙江佈局了15個產業集聚區,每個集聚區集中力量抓好兩三個技術領先、帶動力強的主導產業,既抓龍頭型、基地型項目,又抓專業化配套企業,使得產業立足在持續創新、技術進步和人力資本深度開發上。
這15個產業集聚區同樣涌動著投資機遇。集聚區重點引進國內外知名大企業和“走出去”的浙商,落地企業都享受到土地、財稅、金融、科技等政策支持。
“我們要挖掘更多的投資機會,產生更大的化學反應。”在採訪的最後,李強再次表示,黨的十八屆三中全會提出“加快完善開放型經濟體系”“以開放促改革”,浙江是開放型經濟大省,將進一步完善大開放格局,這裡是一片投資的熱土。(完) (原標題:專訪浙江省長李強:新一輪改革促進大開放)
- May 03 Sat 2014 15:26
專訪浙江省長李強:新一輪改革促進大開放
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